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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有
托育需求，但 现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年 底 ，我国每千人口拥

有3岁以下婴幼儿 
托
 位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。