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　　其三，
托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在

选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、 
内外环境、照护

内
容等，但在现实中，各托育机构
 提供的服务
质 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。