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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育
机 构时都会关注服务质量，包括机构
 资质、师资水
平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。