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　　其三  ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现 实中
，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。