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　　其三，托

 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构 资质、师资水 平 、内
外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体
系之外。