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　　其三，托育  服务领域
人才短缺，有效监管机

制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭
在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、
内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体 系之外。