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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力  ，需要
 建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建
民营、 运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。