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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育
机构 时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。