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　　其三，  托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 
健全。黄绮认 为，大
多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。