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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容等
，但在
现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离
于相关部 门的监管体系之外。