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　　发展 普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建 立合理的 成本分 担机
制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，  一 方 面，要加大政府投资力度，
提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。