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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 
力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。