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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社 会力量 积极性，而社会 力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力 
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。