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　　首先
，
托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭  有托
育需求，但现有托 育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。