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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一 方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助
 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。