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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所 研究员张本波提 出，一方面，要加大 政 府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。