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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经 济研究院 社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资 力度，提高托位建设补贴
标准，进一 步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。