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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普 
惠机构开办成本
；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。