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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合
理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员 
张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托  位建 设补贴标准， 进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公
 建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。