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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量
积极性， 而社会力 量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担  机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面
，

要加大政府投资 力度，提 高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠
  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运 营补贴、奖励 补助、
购买服务等多种方式

 ，降低普惠机构运营成本。