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其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时 都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离 于相关部门的监管  体系之外。