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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都 会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中 
，各托育 机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管
体系之 外。