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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构
开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励   补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。