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　　其三，托育服务领域
人才 短缺，有效监 管机制尚不健 全。黄绮
认为，大多数家 庭在选择托
育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师 资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之 外。