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首先

，托育服务需求旺盛与
供
给 不足的
矛盾突出。数 据显示，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺 

口 。截至2021年底，我 国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。