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　　其三 ，托育服务领域人才  短缺，有  效监管机 
制尚不健全。黄 绮认
 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会
 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容 等， 但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。