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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示， 三 成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2
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3个 ，距离“十四五” 期末4.
5个的目 标尚存很大差距。