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　　首先，
托
育服务需求旺盛与供给  不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭

有  托 育需求，但现有托育机构入
 托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至202
1年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。