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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，
大多数家庭在选择托
 育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 
环境、照护 内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质
量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。