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其三  ，托育服务领域
 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但  在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。