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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等
 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，
一些非正规机构游
离于  相关部门 的监管体系之外。