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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育
机构时都会关注服 务质量， 包括机构 资质、师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相 关部门的监管体系之外。