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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛 盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育 机构入托

率仅为6%左右，托位供 给 存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。