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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资  质、师资水平、 内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机 构游离 
于相关部门的监管体系 之外。