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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给 
不足的矛

盾突出。数据 显示，三成以上

婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5
个的目标尚存很大差距。