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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 力度 ，提  高托位建设 补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另
 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。