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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量
，包括机构资质 、 师  资 水平、内外环境、照护内
容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系
之外。