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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅 为6% 左右，托位供给存在
较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。