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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左
右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03 个，距离
“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。