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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据 显示，三成 以上婴幼 儿  家庭有托育需求 ，但现有托育机构入
托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口
 。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。