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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 20 21年底 ，我国每千人口 拥有3岁以 下婴 幼儿托 位数 为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存  很大 差距。