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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容
等 
，但在现实中，各托育 机构提 供 的服务质量参
 差不齐，一些非 正规机 构游离于相 关部门 的监管体系之外。