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　　其三，
托育服 务领域人才短缺，有效
 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平 、内
外环境、照护
 内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系
之外。