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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政 
府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营  、运营补贴、奖励
补助、 购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。