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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中 
国宏观经 济研究
院社会发展所研 究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种  方式，降低普惠机构运营成 本。