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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括 机构资质、 师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。