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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管 机制尚不 
健全。 黄绮认为，大
多数家庭在选
择
托
育机构时都
 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内 外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机 构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。