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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会
力量往往 面临高成本压力，需要建立合
理 的成本 分
担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补

助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。