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　　发展普惠托 育服务，要
充分调动 社会力量 积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张 本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准 ，
进一步降低普惠机构开办成 本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营成本。