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　　首先，托育服务需求旺 盛与 供给不足的矛盾突出。数  据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较 
大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末
4.
5个的目标尚存很大差距。